Ledelsesberetning 1999

I denne ledelsesberetning 1999 vil vi kort omtale udviklingen i

• Videnscentrets basisaktiviteter,
• Særlige indsatsområder, samt
• Økonomi og bevillinger.
 

Endvidere gives et kort resumé af nogle af de øvrige aktiviteter i årets løb.

Basisaktiviteter

Basisaktiviteterne omfatter indsamling og formidling af viden om handicapidræt og det rummelige arbejdsmarked, samt formidling af job på særlige vilkår til personer med handicap.
 

Vidensindsamling sker via
 

• det danske og internationale netværk af personlige kontakter, Videnscentret har opbygget,
• egne projekter og projektsamarbejde med andre, samt
• bøger, tidsskrifter, internet og andre skriftlige og elektroniske kilder.
Viden af varig værdi lagres såvidt muligt i Videnscentrets fire databaser, som ved årsskiftet 1999/2000 omfatter:
• Litteratur om handicapidræt og det rummelige arbejdsmarked (1.475 poster),
• Person- og institutionskontakter (3.850 poster),
• Job-ansøgere og personer i job, samt
• Kurser og konferencer af relevans for Videnscentrets brugere.
 

Skriftlige materialer, video-optagelser og fotos af blivende værdi lagres endvidere - efter registrering - i Videnscentrets bibliotek og emnearkiv.
 

Da megen viden på området er personbåret, eller kun findes på andre sprog end dansk, bruger medarbejderne en del energi på at motivere og hjælpe videnshavere til at nedskrive deres erfaringer, samt oversætte udenlandsk materiale til dansk.
Vidensformidling indebærer bl.a. individuel personlig og telefonisk rådgivning, foredrag for grupper af brugere, afholdelse af kurser og temadage, udgivelse og salg af bøger, deltagelse i udstillinger, udgivelse af kvartals-nyhedsbrevet Brug Bolden, samt ajourføring af Videnscentrets nyligt etablerede hjemmeside: www.handivid.dk.
 

Formidling af job på særlige vilkår omfatter: Samtaler med jobsøgende, opsøgende arbejde i forhold til virksomheder, aftaler med bopælskommunerne, kontakt til faglige organisationer, oprettelse af ansættelseskontrakter, vejledning i forhold til skånehensyn, evt. aftaler med Arbejdsformidlingen om personlig assistance, hjælpemidler o.lign., opfølgning gennem besøg på arbejdspladserne, samt “ambulancetjeneste” når ansatte på særlige vilkår løber ind i akutte problemer på arbejdspladsen.
 

Videnscentres jobkonsulenter har i løbet af 1999 medvirket ved etablering af job til cirka 40 personer, heraf hovedparten førtidspensionister med handicap. Dermed har jobsektionen siden den blev etableret medio 1996 etableret ialt ca. 130 job på særlige vilkår. (Opgørelsen er ikke 100% nøjagtig, da centrets jobdatabase er under omlægning, så det i fremtiden bliver muligt at udarbejde en mere nuanceret statistik).
 

Endvidere bruger jobkonsulenterne i stigende omfang tid på rådgivning og praktisk bistand til efteruddannelse og jobskifte for personer, som har været i skånejob i et par år. Sådanne jobskift er i de fleste tilfælde et sundhedstegn: Mange, som debuterer på arbejdsmarkedet i skånejob, gennemløber en hurtig personlig udvikling i løbet af de første år, og “vokser fra” deres første skånejob, hvorefter de søger nye udfordringer. Omvendt sker der også en del jobskift af mindre behagelige grunde, idet en ny leder eller nye kolleger på arbejdspladsen undertiden medfører begrænsninger i arbejdspladsens rummelighed. I de situationer er det ofte den ansatte på særlige vilkår, der betaler prisen.

Særlige indsatsområder

Særlige indsatsområder har i 1999 været:
 

• Idræt i rehabiliteringen af fysisk handicappede,
• Idræt for sindslidende,
• Idræt for børn og unge med handicap,
• Uddannelse og efteruddannelse af fagpersonale i handicapidræt,
• Etablering af nye formidlingscentre for job på særlige vilkår, i kommunalt såvel som privat regi.
Endvidere har Videnscentrets konsulenter bidraget med rådgivning og praktisk bistand til eksterne projekter, her iblandt:
• Venture, et produktionskollektiv for 25 fysisk handicappede, som er udsprunget af Daghøjskolen for Bevægehandicappede i Århus,
• Brobygning fra specialskole til det rummelige arbejdsmarked, iværksat af Sønderjyllands amtskommune.
Nogle af aktiviteterne på de særlige indsatsområder skal kort omtales her:

Uddannelse og efteruddannelse af fagpersonale i handicapidræt mv.:
 

For at imødekomme det meget store behov for uddannelse og efteruddannelse af fagpersonale i handicapidræt og tilpasset fysisk aktivitet, herunder idræt for sindslidende, har Videnscentret
bl.a. været engageret i:
 

• Etablering af en bacheloruddannelse i handicapidræt på universitetet i Århus, hvor første hold studerende startede undervisningen i september 1999. Videnscentret har medvirket ved udvikling af uddannelses-konceptet, udarbejdelse af undervisningsplan, valg af undervisere samt fremskaffelse af undervisningsmateriale, og Videnscentrets idrætskonsulent har medvirket som underviser i en del af timerne i faget rekreative aktiviteter.
• Uddannelse af det første hold danske handicapidræts-pædagoger på Storstrømsseminariet i Nykøbing F. Videnscentret har bidraget med undervisningsmaterialer, heriblandt bøgerne “Brug kroppen - træn hovedet”, “Handicapidræt i børnehøjde” og “Fuld fart frem - idræt for svært fysisk handicappede”. Videnscentret har vejledt de studerende i forbindelse med opgaveskrivning og har i enkelte tilfælde bidraget med egentlig undervisning. Som et resultat af dette engagement har Videnscentrets idrætskonsulent sammen med seminariets handicapidrætslærer udarbejdet manuskriptet til en grundbog om handicapidræt for pædagoger. Bogen udkommer medio 2000.
• Videnscentret har holdt kurser om idræt som pædagogisk redskab for speciallærere og pædagoger på børne- og voksenspecialskoler, seminarier m.v., bl.a. Skjernåskolen, Djurslandskolen, Ådalskolen, Bankagerskolen, Slagelse seminariet i Odsherred, Storstrømsseminariet, Jysk Pædagogseminarium, Danmarks Lærerhøjskole og Refsnæsskolen.
• Der er afholdt møder og foredrag for fysioterapeuter og andet personale fra hospitaler, genoptræningssteder, fysioterapeutskoler, hjælpemiddelcentraler, dagcentre mv. om idræt som middel i rehabiliteringen. I Vestsjællands, Ribe og Sønderjyllands amter er der afholdt fyraftensmøder for rehabiliterings-personale, og endvidere er der afholdt et landsdækkende dialogmøde om rehabilitering i Odense.
• Videnscentret har arrangeret temadag om idræt for sindslidende i Århus, med deltagelse af ca. 50 terapeuter, pædagoger, værkstedsassistenter og læger fra distriktspsykiatri, psykiatriske afdelinger, væresteder, daghøjskoler m.m. Med økonomisk støtte fra Socialministeriet har Videnscentret udgivet et temahæfte: “Med på holdet”, hvor sindslidende fortæller om deres møde med idrætten og den betydning idrætten har i deres tilværelse, herunder for deres fysiske og psykiske tilstand, personlige identitet, sociale kontakter mv. Hæftet er udsendt i 4.000 eksemplarer til psykiatriske afdelinger, distriktspsykiatriske centre, daghøjskoler, væresteder mm. over hele landet, med en betydelig respons.
 

Undervisningsministeriet og Amtsrådsforeningen har i 1999 efterlyst reaktioner på et debatoplæg om fremtidens specialundervisning for voksne. Som reaktion på dette, har Videnscentret indsendt et høringssvar, hvori det anbefales, at:
 

• bevægelsesfagene styrkes i specialundervisningen for voksne,
• idrætsunderviserne opkvalificeres via målrettet efter- og videreuddannelse,
• idrætsundervisningen tilrettelægges, så elevernes personlige kompetencer styrkes, og mulighederne for et aktivt arbejds- og fritidsliv forbedres, samt at
• specialskolerne opmuntres til at etablere og forankre brobygnings-aktiviteter i forhold til arbejdsmarkedet, i et aktivt samspil med de lokale Koordinationsudvalg, Arbejdsformidlingens handicapkonsulenter, private non-profit organisationer og andre lokale resursepersoner og ildsjæle.
Videnscentret har udarbejdet en model, der anskueliggør samspillet mellem idræt, specialundervisning og det rummelige arbejdsmarked, og vil i den kommende tid indlede drøftelser med en eller flere specialskoler om gennemførelse af et særligt tilrettelagt forløb, hvor modellen kan afprøves i praksis.

Etablering af nye formidlingscentre for job på særlige vilkår:
I samarbejde med Helsingør kommune er Videnscentrets metoder til formidling af job på særlige vilkår forsøgt overført til kommunalt regi. I sommeren 1999 etableredes Flex-Gruppen som Helsingør kommunes sekretariat for fleks- og skånejob.
 

Flex-Gruppen henvender sig til borgere i Helsingør, der har nedsat erhvervsevne og er berettiget til et job på særlige vilkår (fleksjob, skånejob mm.) Der er ansat fire jobkonsulenter og en administrativ medarbejder i Flex-Gruppen. En af konsulenterne er udlånt af Handicapidrættens Videnscenter for en 1-årig periode (juli 1999 - juni 2000).
 

Det grundlæggende synspunkt i arbejdet er, at alle er gode til et eller andet, og det gælder om at finde ud af hvad det er. Det er ikke begrænsningerne, men evnerne der skal bygges på. Og det er lysten, der skal drive værket.
 

Målene for Flex-Gruppen er:
 

•  at finde job, der svarer til de jobsøgendes ønsker og evner,
•  at forebygge at ansatte mister deres job på grund af sygdom o.lign., ved at yde hurtig og effektiv rådgivning til alle involverede parter,
• at borgere og virksomheder kun behøver henvende sig ét sted i kommunen,
• at der skal være så lidt byrokrati og ventetid som muligt.
Der anvendes ingen form for tvang. De ansatte bruger det meste af deres tid ude i “marken” i stedet for bag skrivebordene. Førtidspensionister, der ønsker skånejob, har lige så høj prioritet som personer, der skal i fleksjob.
Flex-Gruppen fungerer som sekretariat for Koordinationsudvalget for den forebyggende arbejdsmarkedsindsats, hvor arbejdsmarkedets parter og en række andre organisationer er repræsenteret.
Flex-Gruppen finansieres af midler, som Socialministeriet har stillet til rådighed for de lokale koordinationsudvalg. Den er formentlig det mest helhjertede forsøg, der hidtil er set på at realisere folketingets opfordring til kommunerne om at etablere regionale formidlingscentre for job på særlige vilkår.

Handicapidrættens Videnscenter har medvirket til, at der i brugerorganisationers regi er oprettet to nyelandsdækkende jobformidlinger for de svageste på arbejdsmarkedet.
 

Efter aftale med Socialministeriet indbød Handicapidrættens Videnscenter i marts 1999 De Samvirkende

Invalideorganisationer og DSIs  medlemsorganisationer til et møde, hvor mulighederne for sådanne nye initiativer blev drøftet. Der deltog repræsentanter fra seks handicaporganisationer: DSI, Gigtforeningen, DAMP-Foreningen, Dansk Blindesamfund, Muskelsvindfonden og PTU, samt Døves Højskole Castberggård, Socialministeriet og Handicapidrættens Videnscenter.
 

Som resultat af mødet besluttede Landsforeningen af Polio-, Trafik og Ulykkesskadede at etablere sin egen jobformidling, og det samme gjorde Marselisborgcentret, som er et rehabiliterings-, forsknings- og udviklingscenter med deltagelse af bl.a. Muskelsvindfonden, Gigtforeningen og Revalideringsklinikken i Århus. Socialministeriet støtter de to formidlingscentre med midler fra en pulje på 15 mill. kr. til landsdækkende initiativer for de svageste grupper på arbejdsmarkedet. Puljen blev oprettet af folketinget i forbindelse med finansloven for 1999.
Ved udgangen af året var de to nye jobformidlinger en realitet. De har begge taget imod Videnscentret tilbud om praktisk og vejledningsmæssig assistance i indkøringsfasen.

Øvrige aktiviteter

I maj deltog Handicapidrættens Videnscenter i den årlige landsdækkende fagmesse for hjælpemidler, Rehab 99. Besøgstallet i løbet af de tre dage, messen varede, var godt 9.000. Det var 3. år i træk, Videnscentret var med på messen, og temaet var dennegang Idræt og rehabilitering. Blandt aktiviteterne på handicapidrætsområdet var opvisninger i atletik, kørestolsdans, kørestolsrugby, elkørestols-hockey og præcisions-idrætter. I Café Idrætvar der flere daglige foredrag, og Videnscentrets stand havde et stort antal henvendelser vedrørende litteratur, redskaber, handicapegnet idrætsbyggeri m.m.
 

Videnscentret bliver ofte kontaktet af kommuner, idrætsorganisationer og private med spørgsmål vedrørende handicappedes særlige behov i forhold til ny- og ombygninger af idrætsanlæg, såvel udendørs som indendørs. I de fleste tilfælde ydes telefonisk rådgivning med udgangspunkt i Videnscentrets publikation “Idrætsanlæg for alle - en håndbog” og Dansk Standards publikation “Udearealer for alle”. I sjældnere tilfælde afholdes møder med arkitekter og bygherrer, eller der aflægges besøg på stedet. Endvidere formidles kontakt til lokale brugergrupper, og der henvises i fornødent omfang til Center for Tilgængelighed, der har en byggefaglig ekspertise, som Videnscentret ikke råder over.
 

Videncentrets jobkonsulenter har afholdt kursus for 25 af PTUs medlemmer af de lokale Koordinationsudvalg for den forebyggende arbejdsmarkedsindsats. Endvidere har Videnscentret afholdt en inspirationsdag for ansatte i Roskilde kommunes arbejdsmarkeds- og pensionsafdeling og den stedlige Arbejdsformidling.
 

En af jobkonsulenterne har som Videnscentrets repræsentant deltaget i de månedlige møder i Koordinationsudvalget i Roskilde, som efter nogen fødselsvanskeligheder blev etableret i starten af 1999 med repræsentanter for Roskilde kommune, LO, DA, FTF, de Praktiserende Lægers Organisation, Arbejdsformidlingen og to lokale produktionsskoler.
 

Videnscentrets idrætskonsulent underviste i efteråret på tre kurser i Norge, om idræt for børn med handicap og om idrætshjælpemidler for personer med svære fysiske handicap. Kurserne var arrangeret af hhv.  Norges Funksjonshemmedes Idrettsforbund og Beitostölen Helsesportsenter. Endvidere har videnscentrets leder på indbydelse fra et universitet i Manchester holdt oplæg om indsamling og formidling af viden om handicapidræt for en kreds af engelske universitets- og organisationsfolk.
 

Videnscentret har i årets løb haft besøg af personer og grupper fra Danmark og udlandet, heriblandt repræsentanter fra handicapidrætten i Holland, Norge, Sverige, Slovenien og England. Endvidere har socialminister Karen Jespersen og det Radikale Venstres social- og arbejdsmarkedspolitiske ordfører Anders Samuelsen besøgt Videnscentret i 1999.
Videnscentret har haft en medarbejder til konference i Sydney i Australien, og har i den forbindelse indgået aftale med Australiens Sports Kommission om en dansk udgivelse af den australske lærebog Willing & Able - om inklusion af børn og unge med handicap i idræt.

Økononomi og bevillinger

Økonomi og bevillinger har været i focus i 1999, især i årets første halvdel, idet der først et stykke hen på året fandt en afklaring sted vedrørende Videnscentrets bevillinger for

perioden fra juli 1999 til juni 2001.
 

På baggrund af en positiv tilkendegivelse fra socialministeren og Folketinget, afgivet i bemærkningerne til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik af december 1998, og en samtidig beslutning blandt satspuljepartierne om at etablere en særlig pulje til støtte for landsdækkende initiativer for de svageste grupper på arbejdsmarkedet (den ovenfor omtalte 15 mill. kr. pulje), fik Handicapidrættens Videnscenter i juni 1999 tilsagn om et årligt tilskud på 3 mill. kr. fra Socialministeriet for perioden 1. juli 1999 - 30. juni 2001.
 

Derudover gav kulturministeren tilsagn om et tilskud på 1,5 mill. kr. pr. år til Videnscentrets idrætslige aktiviteter.
Det har dels betydet en sikring af Videnscentrets drift to år frem, dels - på grund af periodiseringen af tilskuddene - en øjeblikkelig og stærkt tiltrængt forbedring af likviditeten.
Da Videnscentret desuden i forsommeren indgik aftale med Helsingør kommune om at yde konsulentbistand til en værdi af ca. 250.000 kr. frem til årsskiftet, var grunden lagt til et uventet positivt resultat i driftsregnskabet for 1999.
 

Med udgangspunkt i de forbedrede økonomiske muligheder har bestyrelsen besluttet,
 

• at styrke egenkapitalen ved hensættelse af de ekstraordinære indtægter fra salg af konsulentydelser,
• at styrke Videnscentrets hårdt belastede jobsektion ved ansættelse af en ekstra konsulent for en 1-årig periode.
Den nye jobkonsulent tiltrådte ved årsskiftet 1999/2000, og har - takket være velvillig bistand fra Viborg amtskommune - fået kontor på amtets undervisnings- og kulturcenter i Viborg. Det betyder, at rejsetid og rejseudgifter i forbindelse med konsulentarbejdet i den nordlige del af Jylland kan reduceres og indsatsen samtidig forøges.

Bestyrelse og ansatte:

Videnscentrets bestyrelse er udpeget for en 2-årig periode af Dansk Handicap Idræts-Forbund (3), De Samvirkende Invalideorganisationer (1),  Amtsrådsforeningen i Danmark (1) og Roskilde kommune (1).
 

Handicapidrættens Videnscenter har i 1999 beskæftiget ni medarbejdere, heraf en i fleksjob. Sidstnævnte er pr. 1. januar 2000 ansat i ordinær beskæftigelse uden løntilskud.

Roskilde, 25. februar 2000